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發(fā)改委將推動出臺深化投融資改革意見 擴大有效投資

發(fā)表時間:2016-05-04 點擊:2846

    發(fā)改委網(wǎng)站4日發(fā)布文章稱,一季度全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),下一步將采取有力有效措施,擴大合理有效投資,鞏固當(dāng)前投資企穩(wěn)向好的形勢。

    數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)85843億元,同比增長10.7%,增速比1—2月提高0.5個百分點,比2015年全年提高0.7個百分點。

    發(fā)改委稱,一季度,在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促投資穩(wěn)增長政策“組合拳”帶動下,全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。同時也要看到,制造業(yè)企業(yè)投資的意愿和能力不強,民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在,房地產(chǎn)庫存仍處高位,地方政府投融資能力不足,整體投資下行壓力仍不容忽視。

    下一步,將采取有力有效措施,擴大合理有效投資。

    一是深入推進投融資體制改革。

    推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,加強投融資體制改革頂層設(shè)計,充分激發(fā)社會投資動力和活力。推動出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,進一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動有關(guān)部門落實《報建審批事項清理規(guī)范工作方案》。

    二是推進投資領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。

    進一步研究提出取消、下放投資審批權(quán)限的意見,提高地方承接能力,確保“放得下、接得住、管得好”。督促各地完善投資項目審批核準服務(wù)指南,明確投資審批辦理環(huán)節(jié)時限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺,充分發(fā)揮平臺作用,提高審批工作效率,強化對審批工作的監(jiān)督。

    三是著眼加快補齊發(fā)展短板切實加大投資力度。

    充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用,引導(dǎo)金融資金和社會資本,加大有效投資力度,大力實施脫貧攻堅工程,著力改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀,加快工業(yè)化和信息化融合速度,培育發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),加快新型城鎮(zhèn)化,補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高人民生活水平。

    四是繼續(xù)充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金積極作用。

    進一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達進度,做好預(yù)算資金撥付工作,加快計劃執(zhí)行進度,盡快形成實物工作量。組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金專項督查工作。抓住二、三季度項目建設(shè)高峰期,切實加快專項建設(shè)基金項目開工和建設(shè)實施進度。積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進,發(fā)揮投貸結(jié)合的放大效應(yīng)。

    五是大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。

    加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給,引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式與政府合作。推動建立分工明確、協(xié)同高效的工作協(xié)調(diào)機制。通過完善價格政策等,構(gòu)建合理有效的PPP項目投資回報機制。進一步加強PPP項目推介工作,吸引民間投資參與PPP項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金,優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設(shè)。

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