擔(dān)保行業(yè)魚龍混雜。目前擔(dān)保公司主要分三類，一類是納入監(jiān)管體系的融資性擔(dān)保公司，第二類是非融資性擔(dān)保公司，第三類則是以擔(dān)保公司名義開展擔(dān)保和非擔(dān)保業(yè)務(wù)的 中小型金融機構(gòu)。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)由于高風(fēng)險、高資本要求的業(yè)務(wù)屬性，監(jiān)管部門對其監(jiān)管力度較非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)更為嚴格。
目前監(jiān)管仍面臨諸多問題。第一，監(jiān)管主體仍不明確;第二，法律法規(guī)尚不健全;第三，監(jiān)管執(zhí)行力仍待提高。部際會議對地方政府部門的約束力不足，地方管理部門的專業(yè)水平有限，加上監(jiān)管法規(guī)的不健全，對于融資性擔(dān)保企業(yè)的監(jiān)管浮于表面。
我國擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀
行業(yè)集中度高。在所有涉足債券擔(dān)保的56家擔(dān)保企業(yè)中，中投保、中債增和重慶三峽三家公司擔(dān)保債券余額分別占經(jīng)擔(dān)保公司擔(dān)保債券余額的40.6%、16.8%、16.0%，合計占比高達70%以上，擔(dān)保債券只數(shù)也占據(jù)半壁江山。
經(jīng)營結(jié)構(gòu)差異大，收入持續(xù)性存疑。擔(dān)保收入、投資收益和利息凈收入占比在各個公司間差異較大。投資收益可持續(xù)性存疑，信托投資的高收益受制于監(jiān)管趨嚴和地產(chǎn)低迷，且若監(jiān)管更加規(guī)范并落實，投資范圍將大大縮小。利息收入同樣不可持續(xù)，這一業(yè)務(wù)本質(zhì)上為放貸，屬于監(jiān)管的灰色地帶，曾一度傳言銀監(jiān)會將叫停這一行為。
代償明顯上升。2011年以來，隨融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)模擴大，在保余額上升的同時，行業(yè)整體代償率亦呈不斷上升趨勢。
根據(jù)目前市場的動態(tài)來看，有三大類型的擔(dān)保公司將會從擔(dān)保公司的大軍中異軍突起。
一、專而精
除了國有政策性擔(dān)保等資本實力較強的大公司外，鴻誠擔(dān)保張波認為，一些專注某區(qū)域或細分行業(yè)的中小型擔(dān)保機構(gòu)抗風(fēng)險能力也較強，并且“專而精”也應(yīng)成為擔(dān)保行業(yè)重要的發(fā)展方向。
二、多元化
由于融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)對于銀行授信過度倚賴，所以銀擔(dān)合作的收縮導(dǎo)致不少擔(dān)保機構(gòu)受到重創(chuàng)。因此，近年來不少融資性擔(dān)保機構(gòu)開始調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步降低貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的占比，推進業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展。
三、“國家隊”
盡管擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展持續(xù)低迷，但從銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)來看，近幾年國內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的整體在保余額和新增擔(dān)保規(guī)模仍在穩(wěn)步上升。其中，主要的增長都是來自國有政策性擔(dān)保機構(gòu)。
近年來，我國融資擔(dān)保業(yè)盡管發(fā)展迅速，但融資擔(dān)保業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，長期以來缺乏有效監(jiān)管，存在機構(gòu)規(guī)模小、資本不實、抵御風(fēng)險能力不強等問題。因此市場方面需要加強監(jiān)管，提高行業(yè)整體水平。
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