昨從省發(fā)改委獲悉,省經(jīng)濟體制改革專項領(lǐng)導小組辦公室近日印發(fā)通知,確定我省今年經(jīng)濟體制改革29項工作要點。這些要點針對企業(yè)改革、簡政放權(quán)等重點領(lǐng)域,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。
為企業(yè)減負,是改革的重中之重。目前,我省已先后出臺降低企業(yè)成本專項行動方案、降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力的意見,2016年就將直接為企業(yè)帶來800億元以上的紅利。今年,將繼續(xù)采取針對性政策措施,有效降低企業(yè)中介服務、融資、人工、一般工業(yè)電價、物流等成本。
商事制度改革也有諸多新亮點。除了正在推進的工商登記方式便利化改革、市場主體住所(經(jīng)營住所)登記制度改革外,還將推行外商投資企業(yè)委托登記、建立“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管機制等。今后,全省外商投資企業(yè)在企業(yè)所在地就能就近辦理登記,無需到市州級工商局登記。
價格改革將有新動作。我省將繼續(xù)推進輸配電價改革試點,對新興產(chǎn)業(yè)、電動汽車充電樁用電等實行優(yōu)待電價政策,推動“雙創(chuàng)”和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。放開公立醫(yī)療機構(gòu)競爭較充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務具體項目價格,并建立清單制度向社會公開,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為。
體制機制改革也有新突破。按照“能放盡放、應放全放”的原則,賦予武漢市與省基本同等的價格管理權(quán)限,支持武漢建設(shè)發(fā)展。有序放開勘查開采、進出口、煉化加工、批發(fā)零售等競爭性業(yè)務,全面放開競爭性環(huán)節(jié)政府定價,有序推進油氣管道網(wǎng)運分開。我省還將聯(lián)合湖南、江西兩省,推動成立長江中游湖泊濕地保護基金。
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去年經(jīng)濟改革任務圓滿完成
市場主體暢享改革紅利
昨從省發(fā)改委獲悉,去年省經(jīng)濟體制改革專項領(lǐng)導小組確定的31項改革任務中,有29項圓滿完成,2項改革任務已取得階段性成果,待國家相關(guān)政策出臺即可推進實施。
投資體制改革取得明顯成效。去年,全省15項核準事項改為備案,核準子項由2014年的96項減少到81項,減少近16%。武漢、襄陽、宜昌等地開展負面清單管理模式試點大刀闊斧。東湖高新(600133,股吧)區(qū)行政許可類審批事項僅保留86項,縮減力度在全國同層次行政權(quán)限的地區(qū)中居于前列;142項企業(yè)設(shè)立前置審批轉(zhuǎn)化為后置審批,僅保留的11項前置審批轉(zhuǎn)為并聯(lián)審批,成為全國審批項目最少的地區(qū)之一。
財稅體制改革獲得新突破。通過盤活存量、統(tǒng)籌增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合項目等方式,籌集400億元財政引導資金,支持設(shè)立了長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金。2015年以來,財政存量資金規(guī)模下降了77%。“營改增”試點以來至2015年底,試點納稅人整體減少稅收111.81億元。
商事制度改革、社會信用體系建設(shè),讓市場規(guī)則更公平開放。截至2015年底,全省工商系統(tǒng)已辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照16.78萬份。省信用辦完成47家省直行業(yè)主管部門的初始數(shù)據(jù)整理工作,收集整理了近3000萬條信用記錄。
價格改革大刀闊斧。2015年全省共減少68項政府收費項目,累計減輕社會負擔約52億元。全省34家用戶與14家發(fā)電企業(yè)完成直接交易電量110億千瓦時,居華中地區(qū)首位,為用戶節(jié)省電費支出4億多元。
省經(jīng)濟體制改革專項領(lǐng)導小組2016年工作要點
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務。
2、積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。
3、多措并舉降低企業(yè)成本。
4、精準發(fā)力補短板。
5、構(gòu)建全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺。
6、開展市縣多規(guī)合一試點。
7、完善政府投資管理。
8、建設(shè)省信用信息公共服務平臺。
9、推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
10、全面推進“營改增”改革。
11、推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革。
12、積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。
13、整合統(tǒng)籌使用財政資金。
14、建立“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管機制。
15、推進市場主體住所(經(jīng)營場所)登記制度改革。
16、強化工商登記方式便利化改革。
17、推行外商投資企業(yè)委托登記。
18、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省建設(shè)。
19、完善投資統(tǒng)計改革。
20、做好GDP統(tǒng)一核算改革。
21、深化標準化工作改革。
22、協(xié)調(diào)推進檢驗檢測機構(gòu)整合。
23、推進輸配電價改革試點。
24、深化交通收費改革。
25、理順醫(yī)療服務價格。
26、向武漢市徹底下放價格管理權(quán)限。
27、積極穩(wěn)妥推進電力體制改革。
28、加快推進油氣體制改革。
29、創(chuàng)新促進區(qū)域一體化發(fā)展的體制機制。